Critério Econômico

A análise econômica representa uma dimensão muito importante para a determinação das opções ótimas de descomissionamento de sistemas submarinos. Cada opção de descomissionamento apresenta impactos econômicos diferentes, sendo essencial identificar e avaliar estes impactos antes da escolha da opção de descomissionamento mais adequada. 

Na maioria das vezes, o critério econômico normalmente utiliza apenas custos do descomissionamento como subcritério, sendo parte destes custos limitados a certas características e disponibilidade das informações. Entretanto, existem algumas experiências em que o critério econômico foi subdividido em mais de um subcritério, como os custos, o conteúdo local, e a geração de empregos. Neste contexto, a presente análise contempla os custos do descomissionamento como um subcritério único na análise econômica.

A avaliação dos impactos econômicos do descomissionamento representa um desafio importante, uma vez que existe uma grande dificuldade de estimar de forma criteriosa os custos com o descomissionamento. A experiência internacional demonstra que existe uma grande disparidade nos custos, inclusive de projetos com mesmas características tecnológicas. Desta forma, o custo com descomissionamento tende a se tornar fator de incerteza econômica importante para as empresas envolvidas em projetos de descomissionamento. Consequentemente, o principal desafio da metodologia para estimativa dos custos de descomissionamento é minimizar as incertezas em relação aos custos estimados. Cabe ressaltar, ainda, que está diretamente relacionado a variáveis macroeconômicas exógenas à própria atividade, como taxa de câmbio, taxas de juros e preço do barril do petróleo.

Existem duas metodologias básicas empregadas na indústria para estimar custos de descomissionamento: as abordagens top-down e bottom-up. A abordagem top-down utiliza métodos estatísticos e econômicos para estimar funções de custos. Essas funções possibilitam a realização de previsões a respeito do custo de descomissionamento de projetos futuros. Para isso, a abordagem top-down necessita de dados históricos de custos de instalações descomissionadas em um nível razoável de desagregação. A qualidade das estimativas está limitada pela disponibilidade e pela consistência dos dados de custos dos projetos.

Já a estimativa de custo através da abordagem bottom-up requer a definição do conjunto de estruturas que serão descomissionadas. A partir daí, o projeto de descomissionamento é separado em tarefas discretas e identificáveis. As tarefas selecionadas são aquelas que se supõe serem essenciais para realização do descomissionamento. Para cada tarefa existe um conjunto de recursos que devem ser utilizados para realizá-las. A etapa seguinte é fazer hipóteses sobre a quantidade de recursos que deverão ser utilizados no descomissionamento. Também são feitas as premissas de custos desses recursos. Esses custos podem ser estimados usando princípios de engenharia e opiniões de especialistas, ou podem ser estimados, caso disponíveis, através de dados históricos, como por exemplo, através de custos médios das atividades.

Objetivo e Escopo

O critério econômico tem como objetivo avaliar os impactos econômicos das diferentes opções de descomissionamento de sistemas submarinos (dutos, umbilicais e equipamentos) de produção de óleo e gás (remoção total, remoção parcial ou abandono in situ), com foco no desenvolvimento de uma metodologia de estimativa dos custos destas opções. A aplicação da metodologia de estimativa top-down para o caso dos sistemas submarinos no Brasil enfrenta a dificuldade da escassez de projetos análogos em outras regiões do mundo.

De fato, as características dos sistemas de produção submarinos no Brasil são bastante específicas em função da grande complexidade destes sistemas e da elevada profundidade da lâmina d´água. Por esta razão, a abordagem bottom-up é a mais adequada para o país. Desta forma, foi desenvolvida uma metodologia específica bottom-up para o caso nacional, a partir da caracterização técnica das opções de descomissionamento.

Mediante a pouca experiência das empresas operadoras de E&P e escassez de registro histórico no que tange às atividades de descomissionamento de sistemas submarinos em águas profundas e ultraprofundas no Brasil, a modelagem de estimativa de custo considera, em parte, o custo de descomissionamento de parte desses sistemas como percentual de seu custo de instalação, quando associado a atividades específicas. Estes percentuais foram tomados com base na análise de diversos projetos realizados em campos offshore no exterior através do software IHS Que$tor. Neste caso, os dias necessários para cada operação que envolve a instalação de linhas e diversos equipamentos submarinos são base para obtenção dos custos de descomissionamento destes mesmos elementos, segundo o processo de instalação reversa.

Subcritérios Adotados

Não foram adotados subcritérios. Inicialmente, o critério econômico é avaliado diretamente pela estimativa do custo logístico offshore do descomissionamento, considerando dias de operação offshore e custos das embarcações. Contudo, estudos estão sendo realizados para inclusão de novos subcritérios, considerando outras etapas operacionais do descomissionamento, como despesas hospitalares e de limpeza, por exemplo, custos onshore e novas receitas, como receitas provenientes da reciclagem. Além disso, variáveis macro e microeconômicas como variação cambial e empregabilidade poderão ser futuramente consideradas.

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